淺探新加坡政府主導(dǎo)型會(huì)展業(yè)發(fā)展模式
國(guó)內(nèi)外理論研究界對(duì)于政府主導(dǎo)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有爭(zhēng)議,但當(dāng)前政府主導(dǎo)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是我國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流模式。據(jù)辜應(yīng)康、曾學(xué)慧、楊杰等學(xué)者研究,“政府主導(dǎo)型”是以政府為經(jīng)營(yíng)主體的會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,這種模式強(qiáng)調(diào)政府背景下的企業(yè)化運(yùn)作以及對(duì)市場(chǎng)強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控能力,其特點(diǎn)有三:一是有明顯的主導(dǎo)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的權(quán)威組織,宏觀控制能力強(qiáng),會(huì)展市場(chǎng)成熟度高;二是突出政府的服務(wù)職能,強(qiáng)調(diào)政府在城市形象塑造、城市整合營(yíng)銷等中宏觀層面的功能;三是強(qiáng)調(diào)政府的扶持和導(dǎo)向功能,尤其是對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)調(diào)政府作大量先期資金投入。
新加坡作為政府主導(dǎo)型會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功模式的典范,連續(xù)兩次被國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)盟(UIA)評(píng)選為“最佳國(guó)際會(huì)議城市”,連續(xù)十次榮獲國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)頒布的“亞洲最佳會(huì)議城市”稱號(hào),被譽(yù)為“亞洲會(huì)展之都”,其政府在會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)值得深入剖析和研究。
第一,政策與資金扶持。新加坡會(huì)展業(yè)起步于20世紀(jì)70年代中期,一開始政府就看好會(huì)展業(yè)巨大發(fā)展前景,相繼出臺(tái)了多項(xiàng)措施扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展。回憶2005年,新加坡政府設(shè)立1.7億新幣用于鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外會(huì)展業(yè)者帶進(jìn)更多、更大規(guī)模商務(wù)活動(dòng)并吸引更多高端新興行業(yè)到新加坡來(lái)辦商務(wù)活動(dòng),鼓勵(lì)更多國(guó)際組織把亞太總部設(shè)在新加坡,擴(kuò)大新加坡在展覽方面的國(guó)際影響力。2008年為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),新加坡政府注資9000萬(wàn)新幣以促進(jìn)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng),同時(shí)為減輕會(huì)展業(yè)者的經(jīng)營(yíng)成本,新加坡政府專門為會(huì)展主辦者特設(shè)援助資金:2009年3月到2010年2月期間,參加主辦MICE活動(dòng)計(jì)劃者可享受70%資金援助,籌辦MICE項(xiàng)目者可享有多達(dá)50%的額外資助,到國(guó)外進(jìn)行會(huì)展項(xiàng)目促銷者可享受70%促銷費(fèi)用資助等。
第二,資源優(yōu)化整合。會(huì)展產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)綜合性的服務(wù)行業(yè),涉及服務(wù)、旅游、廣告、裝飾、邊檢、海關(guān)以及餐飲、通信和住宿等諸多行業(yè),單獨(dú)依靠個(gè)別行業(yè)難以實(shí)現(xiàn)會(huì)展資源的有效整合和利用。新加坡成立的會(huì)議展覽局,積極配合政府、引導(dǎo)企業(yè),并以市場(chǎng)的手段推進(jìn)、實(shí)施會(huì)展各行業(yè)的資源整合,增強(qiáng)會(huì)展運(yùn)作的整體性、互動(dòng)性,同時(shí)挖掘會(huì)展產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目資源、公共資源、市場(chǎng)資源和社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)會(huì)展項(xiàng)目和會(huì)展資源的充分利用。另外,新加坡會(huì)議展覽局還經(jīng)常組織會(huì)展及相關(guān)企業(yè)代表國(guó)家組團(tuán)到海外辦展和參展,推薦新加坡優(yōu)越的會(huì)展條件,提升新加坡會(huì)展企業(yè)國(guó)際知名度。
第三,人力資源保障。會(huì)展產(chǎn)業(yè)不僅需要大量具有綜合素質(zhì)的管理、服務(wù)、交通等方面的人才,更需要具備會(huì)展專業(yè)知識(shí)和技巧的人才。在人才培養(yǎng)方面,新加坡先由政府牽頭、企業(yè)參與,形成會(huì)展教育基金組織,再由高等教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)會(huì)展專業(yè)課程,開展相關(guān)學(xué)位教育,推進(jìn)會(huì)展職業(yè)化及新加坡本土人力資源發(fā)展。同時(shí),新加坡政府也大量引進(jìn)高學(xué)歷、高技術(shù)的國(guó)際化人才:目前大約有40萬(wàn)名外籍職員及其家屬在新加坡工作生活,這些人大多是高薪經(jīng)理層,為新加坡的會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了重要人才基礎(chǔ)和組織保證。
第四,聯(lián)合宣傳營(yíng)銷。新加坡高度重視會(huì)展宣傳營(yíng)銷但并非單純地宣傳會(huì)展這一單一產(chǎn)業(yè),而是以旅游帶會(huì)展,借助電視、網(wǎng)絡(luò)、電子出版物等多種手段進(jìn)行聯(lián)合營(yíng)銷,如新加坡旅游局展覽會(huì)議署每年都有計(jì)劃地向世界各地介紹新加坡會(huì)展和旅游方面的情況并在世界各地舉辦新加坡會(huì)展經(jīng)濟(jì)方面的研討會(huì),積極宣傳和推廣新加坡在會(huì)展和旅游方面的優(yōu)勢(shì)。另外,新加坡每年都要根據(jù)市場(chǎng)需要,推出多種多樣的促銷計(jì)劃,如“再來(lái)一次”活動(dòng)和“再次造訪”活動(dòng)在刺激游客增加停留時(shí)間和重訪新加坡等方面都起到了極大的推動(dòng)作用。
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(來(lái)源:青島新聞網(wǎng))